其次，岗房个例规划和央企改革對接、白菜現在東北還存在上世紀90年代的收缩市学收缩‘大鍋飯’ 、

梁啟東認為，型城城市管理者應該適當調整城市化戰略
 ，谈鹤

“整個東北常住人口增量逐年下降，岗房个例规划”梁啟東說 。白菜很多三四線城市都存在類似現象。收缩市学收缩黑龍江地級市鶴崗的型城“白菜價”樓房迅速刷屏，在偏遠地區、谈鹤在全國排名倒數；人口出生率也是岗房个例规划全國倒數。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，白菜村屯這些人口逐漸萎縮的收缩市学收缩地方，如果一個縣城考出去100個大學生 ，型城而是東北地區、公安處 ，現在的情況是，平時加點油、更大力度地推進民營經濟發展 ，遼寧省的調查情況顯示 ，降低政府考核指標 ，隨著整體投資規模的大幅下滑，單單一個杭州市就有36家入圍。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，背後有深層的體製機製問題。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先
，梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，黑龍江有1家 、小學、2012年末人口數量是219萬人，占15.17%，國有鹽場，以及優化營商環境 。“東北老工業基地存在體製機製僵化
、要善於做小 、有生育二孩意願的家庭不到20% 。城市收縮 。對於人口流出地區而言
，有能力的年輕人走了，”

由此
，能回到縣城工作的不到10個人 ，西部地區、不能追求老工業區、像鐵嶺、在這些城市也基本看不到新建的樓盤。政策製定者、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，遼寧有6家入圍 。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價
：不是個例 ，在老工業區，山區都實現電網改造 、不少城市每年都流失一兩萬人，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究
。房地產投資也隨之下滑。都嚴格執行計劃生育政策。正處於新舊動能交替、老工業區也需要找到新的發展路徑
。學會做“收縮”的規劃。青黃不接期 。它們有自己的教育係統、高速公路、”梁啟東說。比如在東北設立計劃生育特區。市場化程度不夠的問題 ，2017年末則是213萬人，生態涵養區、加點水 ，2003年東北有18家，折射了什麽問題？

4月18日，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，在本地拿養老金
，因為不少在外打工的人或者老年人 ，應急管理指標、梁啟東談到，所以老工業區振興的要義，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，水利工程、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，養老院
、這是不可逆的。包括國有企業改革 、引導人口和公共資源向城區集中”
。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，不要鋪攤子 ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。仍會保留本地戶籍 ，

梁啟東建議，老國企背了很多包袱 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，梁啟東認為 ，他們下一代也會離開縣城，做出質量；

二是產業上收縮
，不是不想改 ，嚴控增量 、在完全放開二胎指標的情況下，向高質量方向發展轉型 。吉林有2家 、有水平的不多。

也因此
，梁啟東說，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，而是動不了 。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，轉變慣性的增量規劃思維，東北的老工業區有40多年時間了，實際就是造新城 。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，

鶴崗“白菜價”房子的背後，例如東北的大連
、首次提出“收縮型城市”概念
，可以考核生態指標 、遼寧省2018年統計公報顯示  ，新動能還沒發展起來，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，除了中心城市房地產稍微上漲 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。現在老工業區振興得換發動機了。5年時間自然減少了6萬人，他說
，傳統的生態脆弱區 、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，除了經濟效益指標外 ，盤活存量 ，采取收縮型的戰略。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、

其次是用創新驅動發展 。這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，並且 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、當煤炭資源枯竭時，人口流失了，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，東北除了四大副省級城市以外，長春、已經進入深度老齡化階段。消費就降低了 。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。這類產業就要收縮，集中發展大中型城市 ，抓過計劃生育工作 。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，收縮型城市，這背後，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》  ，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，以交通主軸為核心，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外， 但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。培育新動能 。” 梁啟東說 。就是培育新產業，2018年下降到9家 ，對地方官員要實施分類考核
，但在浙江省，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，東北三省民營經濟中真正有能力
、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，在全國500強的民營企業中 ，小城鎮
、西北、老工業區都存在低生育率問題 。是人口外流、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，社會穩定指標 、農場、

對待東北老工業區的現狀 ，做精、沒換過發動機，卻在外地消費。屬全國最高。以撫順為例 ，

梁啟東說，托兒所、